股票代碼：000557
版權所有：西部創(chuàng )業(yè)實(shí)業(yè)股份有限公司 Copyright @ 2021-2023 All Rights Reserved.
寧ICP備16001674號-1 
寧公網(wǎng)安備 64010602000692號
|
|
|
公司新聞編者按
欲窮千里目，更上一層樓。為更好發(fā)揮改革典型示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步濃厚改革氛圍、引導激發(fā)創(chuàng )新活力，西部創(chuàng )業(yè)公司改革辦公室將分期刊發(fā)全國優(yōu)秀改革微案例，供大家學(xué)習借鑒。讓我們對標先進(jìn)，把握改革正確方向，聚焦自身短板弱項，學(xué)習借鑒成功經(jīng)驗，不斷提升改革發(fā)展質(zhì)效，為公司高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
本期分享主題“對標管理提升”。通用技術(shù)集團通過(guò)“搭框架”調整管控架構、“修內功”提升管理能力、“重評價(jià)”夯實(shí)行權基礎、“差異化”推動(dòng)精準授權、“大監督”筑牢監管紅線(xiàn)，形成“五位一體”全周期授權管控體系，充分激活各級經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)集團管控高效規范有序，為建設世界一流企業(yè)打牢堅實(shí)基礎。
企業(yè)簡(jiǎn)介
中國通用技術(shù)（集團）控股有限責任公司成立于1998年，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，2018年12月獲批成為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，擁有沈陽(yáng)機床、環(huán)球醫療、中國醫藥、中紡標4家上市公司。近年來(lái)，通用技術(shù)集團聚焦先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)、醫藥醫療健康、貿易與工程服務(wù)三大主業(yè)，持續優(yōu)化布局結構，不斷強化創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中連續12年獲得A級，7次入圍《財富》世界500強。
通用技術(shù)集團：加快構建“五位一體”全周期授權管控體系
聚焦“管資本”
構建集團三級管控架構
圍繞“管資本”功能定位，加強頂層設計，逐步構建“資本層—資產(chǎn)層—經(jīng)營(yíng)層”三級管控架構，推動(dòng)投資運營(yíng)權利上移，具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項下沉。打造“強總部”，著(zhù)力做強“資本層”。強化“戰略管控、科技創(chuàng )新、協(xié)同發(fā)展、資本運營(yíng)、風(fēng)險管控、審計監督”六大核心職能。加強信息化、數字化賦能管理，創(chuàng )建“i-SCORE+”（Information，Strategy，Comprehensive budget，Operations，Risk，Evaluation）管理體系，逐步構建以集團戰略為起點(diǎn)，以全面預算為主線(xiàn)，以運營(yíng)、風(fēng)控和績(jì)效為重要支撐的戰略管控體系，切實(shí)提高管理能力和管理效能。
注重“強能力”
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)子集團更好發(fā)揮功能作用
研究制定《產(chǎn)業(yè)子集團“四個(gè)到位”評價(jià)指引（1.0版）》，量化為21個(gè)維度、80項評價(jià)指標，全面開(kāi)展能力狀況評估，推動(dòng)規范建設法人治理結構，科學(xué)配置領(lǐng)導班子成員，并根據管控實(shí)際需要，設置精簡(jiǎn)、合理、高效的職能部門(mén)和人員，實(shí)現機構到位；對板塊內企業(yè)充分行使公司治理、戰略規劃、財務(wù)預算、投資管理、運營(yíng)調度、績(jì)效考核、審計風(fēng)控、法律合規等各方面專(zhuān)業(yè)管理職責，實(shí)現功能到位；建立以公司章程為基礎的內部制度體系，制定重大經(jīng)營(yíng)決策事項清單和黨委前置研究清單，有效保障決策流程健全并有效銜接，實(shí)現制度到位；根據業(yè)務(wù)板塊“十四五”規劃開(kāi)展戰略分解，全面承接集團戰略發(fā)展目標和年度經(jīng)營(yíng)指標并推動(dòng)向下層層細分，構建財務(wù)集中管控體系和司庫管理體系，切實(shí)履行板塊內企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值責任，實(shí)現管理到位。
圍繞“接得住”
全方位開(kāi)展行權能力評價(jià)
建立完善行權評價(jià)體系，研究制定行權能力評價(jià)指引，圍繞“法人治理、決策機制、制度建設、風(fēng)險管控、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”5個(gè)維度，量化為34項評價(jià)指標體系，通過(guò)企業(yè)自評和總部多部門(mén)綜合打分的方式，對各產(chǎn)業(yè)子集團、直屬二級公司進(jìn)行科學(xué)、系統、全面評價(jià)。根據綜合評價(jià)結果，采取擴大、縮小或收回等措施對授放權事項進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)也是調整子企業(yè)董事會(huì )設置、促進(jìn)法人治理科學(xué)有效運行的重要參考，對于得分較低的企業(yè)，以評促改，“一對一”指導其改進(jìn)提升，對于行權發(fā)生重大偏差，以及產(chǎn)生重大風(fēng)險等情況實(shí)行“一票否決”，取消授權并督促其盡快整改落實(shí)。
落腳“授得準”
實(shí)施“一企一策”差異化授放權
圍繞推動(dòng)6項重要董事會(huì )職權的落實(shí)，結合企業(yè)不同的股權結構、戰略定位、發(fā)展階段、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“應授盡授、能給盡給”的原則，編制權責手冊并實(shí)行清單化管理，提升審批決策效率和質(zhì)量。對于產(chǎn)業(yè)子集團，在充分支持業(yè)務(wù)發(fā)展基礎上，結合產(chǎn)業(yè)子集團功能定位，在內部資源重組整合方面給予充分授權。對于全資企業(yè)，結合企業(yè)戰略規劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，在整體行權評價(jià)結果基礎上，重點(diǎn)關(guān)注投資并購、資產(chǎn)處置等單項評價(jià)得分，差異化確定授權權限。對于股權多元化企業(yè)，注重發(fā)揮公司章程在公司治理中的重要地位和作用，嚴格按照股東合作協(xié)議和公司章程約定，依法依規開(kāi)展授放權。
確?！肮艿米 ?nbsp;
持續完善行權監督體系
全面深化內部審計管理體制機制改革。通過(guò)建立內部審計垂直領(lǐng)導體制、加強內部審計業(yè)務(wù)集中管理、審計隊伍建設集中統一管理等措施，由總部統籌審計項目計劃管控、統一編制審計計劃、統一調度審計資源，形成“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計體系。形成系統全面的內控制度體系。建立形成以?xún)瓤伢w系建設與監督制度為統領(lǐng)，各項具體操作規范為支撐的“1+N”內控制度體系，以及投資、資金、金融、境外業(yè)務(wù)等重要專(zhuān)項領(lǐng)域制度體系。著(zhù)力整合內部監督力量。充分發(fā)揮總部各部門(mén)職責功能，建立財務(wù)監督、審計風(fēng)控、法律合規、巡視巡察、紀檢監察的大監督體系，完善閉環(huán)管理機制，全面提升企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現有序放權與有效監管的有機統一。
經(jīng)驗與啟示
注重系統性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。通用技術(shù)集團著(zhù)力在建立系統性授權管控體系上下功夫，以集團戰略為起點(diǎn)，先行明確“集團多元化、業(yè)務(wù)單元專(zhuān)業(yè)化”定位，以此規劃三級管控架構，采用差異化、精準化授權管控措施上下串聯(lián)，定期開(kāi)展行權評價(jià)和“畫(huà)像”，實(shí)現各項舉措良性互促、協(xié)同配合，最后配套完善行權監督體系，確保授權行穩致遠。在新發(fā)展階段，通用技術(shù)集團“五位一體全周期授權管控體系”的實(shí)踐經(jīng)驗，為公司改革任務(wù)落實(shí)提供了參考借鑒。（供稿：經(jīng)營(yíng)管理部 案例來(lái)源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站）
相關(guān)鏈接：
股票代碼：000557
版權所有：西部創(chuàng )業(yè)實(shí)業(yè)股份有限公司 Copyright @ 2021-2023 All Rights Reserved.
寧ICP備16001674號-1 寧公網(wǎng)安備 64010602000692號